Порядок разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта

Порядок разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта

ИП Купцов Адель Игоревич

Свежие записи

Свежие комментарии

Архивы

Рубрики

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, согласования
и утверждения паспорта безопасности критически важного объекта (далее – Паспорт безопасности).

2. Паспорт безопасности разрабатывается в целях:

определения показателей риска чрезвычайных ситуаций для персонала критически важного объекта и населения, проживающего в пределах границ зон возможных чрезвычайных ситуаций, источником которых может являться критически важный объект;

определения источников возникновения чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте;

оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте;

оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних потенциально опасных объектах, инженерных сетях и транспортных коммуникациях, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными природными явлениями, катастрофами, распространением заболеваний, представляющих опасность для окружающих, стихийными или иными бедствиями;

оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте;

разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте.

3. Физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации), осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации и иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, организуют до 1 сентября 2022 года разработку, согласование и утверждение,
в соответствии с настоящим Порядком, паспортов безопасности критически важных объектов, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании.

4. На вновь строящиеся, реконструируемые, технически перевооружаемые и вводимые в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, критически важные объекты организация разработки, согласования и утверждения Паспортов безопасности осуществляется организациями, эксплуатирующими критически важные объекты, в срок не более 6 месяцев с начала эксплуатации критически важного объекта.

5. Разработка Паспорта безопасности осуществляется по форме, утвержденной настоящим постановлением.

6. Порядок оформления и рекомендуемое содержание разделов текстовой части и приложений Паспорта безопасности определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Разработка и оформление Паспорта безопасности осуществляются
с соблюдением требований законодательства Российской Федерации
об информации, информационных технологиях и о защите информации,
а также законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации в отношении коммерческой тайны
и иной охраняемой законом тайны.

8. Паспорт безопасности включает в себя:

титульный лист;

раздел I «Общая характеристика критически важного объекта»;

раздел II «Результаты оценки последствий возникновения чрезвычайных ситуаций»;

раздел III «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность критически важного объекта и готовность
к ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

раздел IV «Мероприятия по повышению защищенности критически важного объекта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

раздел V «Мероприятия по недопущению существенного снижения безопасности жизнедеятельности населения в случае нарушения
или прекращения функционирования критически важного объекта»;

приложения:

«1. Ситуационный план размещения критически важного объекта»;

«2. Расчетно-пояснительная записка»;

«3. Сведения о разработчиках»;

«4. Список изменений и дополнений в Паспорт безопасности».

9. Расчетно-пояснительная записка включает в себя:

титульный лист;

содержание;

характеристику сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций
на критически важном объекте;

характеристику сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций, источниками которых могут являться аварии на рядом расположенных потенциально опасных объектах, транспортных коммуникациях
или территориях, поражающие факторы которых могут оказать негативное воздействие на критически важный объект для которого разрабатывается Паспорт безопасности;

характеристику наиболее вероятных и наиболее опасных для критически важного объекта сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

результаты оценки последствий возникновения возможных чрезвычайных ситуаций;

перечень мероприятий по снижению негативных последствий возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте.

В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по наиболее вероятному и опасному сценариям возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

10. В случае, если два и более критически важных объекта, принадлежащих одной организации, эксплуатирующей критически важные объекты, размещены на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо размещены на смежных территориях, расстояние между которыми составляет менее пятисот метров, и являются неотъемлемыми технологическими частями, организация, эксплуатирующая критически важные объекты, вправе разрабатывать единый Паспорт безопасности.

11. Паспорт безопасности линейного критически важного объекта разрабатывается на его линейные участки (части) и (или) площадные объекты, последствия возникновения аварии на которых могут являться источником возникновения чрезвычайных ситуаций и затрагивать территорию размещения линейных участков (частей) и (или) площадных объектов линейных объектов, на которых оборудованы рабочие места (с постоянно и (или) вахтовым способом находящимися обслуживающими работниками), и (или) территорию рядом расположенных населенных пунктов, объектов и мест с массовым пребыванием людей.

12. Для целей настоящего постановления под линейными критически важными объектами понимаются линии электропередачи, магистральные трубопроводы, по которым транспортируются опасные
вещества – углеводороды, находящиеся в жидком состоянии (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, конденсат газовый, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) и в газообразном (газ) состоянии, магистральные аммиакопроводы, по которым транспортируется сжиженный безводный аммиак, линии связи, железнодорожные линии, автомобильные дороги и другие подобные сооружения.

13. Паспорт безопасности на бумажном носителе составляется
в единственном экземпляре, а также в форме электронного документа, согласовывается с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) и утверждается руководителем организации, эксплуатирующей критически важный объект.

14. Согласование Паспорта безопасности производится визой
на титульном листе Паспорта безопасности и (или) письмом главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта)
на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанным квалифицированной электронной подписью (при наличии соответствующей технической возможности).

15. Срок согласования Паспорта безопасности не должен превышать двадцать рабочих дней со дня получения его главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта).

16. Паспорт безопасности ежегодно уточняется до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости.

17. В случае поступления в организацию, эксплуатирующую критически важный объект, замечаний от главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации проводится доработка Паспорта безопасности с учетом замечаний и его направление на повторное согласование.

18. Срок повторного согласования Паспорта безопасности не должен превышать десять рабочих дней со дня его получения главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по субъекту Российской Федерации.

19. Паспорт безопасности в форме электронного документа направляется в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) в течение 14 календарных дней со дня его утверждения руководителем организации, эксплуатирующей критически важный объект.

20. Паспорт безопасности в форме электронного документа подлежит размещению в базе данных органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и региональном уровнях. Формат представления Паспорта безопасности в электронном виде устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

21. Срок действия Паспорта безопасности составляет 5 лет. По истечении указанного срока Паспорт безопасности подлежит переработке с последующим согласованием и утверждением в соответствии с настоящим Порядком.

22. Паспорт безопасности подлежит обязательной переработке:

а) не менее чем за 30 рабочих дней до истечения срока действия Паспорта безопасности;

б) не позднее 30 рабочих дней после:

реконструкции критически важного объекта, ввода или вывода
из эксплуатации опасных производств или технологий на критически важном объекте;

внесения изменений в технологические процессы на критически важном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на критически важном объекте;

изменения функционального предназначения критически важного объекта, изменения требований в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;

увеличения более чем на двадцать процентов штатной численности работников объекта;

смены организации, эксплуатирующей критически важный объект;

в) на основании выводов, указанных в актах технического расследования причин возникших аварий (чрезвычайных ситуаций), и выявления новых источников (факторов риска) чрезвычайных ситуаций как на самом критически важном объекте, так и на аналогичных критически важных объектах;

г) по решению (предупреждению) либо предписанию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в Паспорте безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

23. Срок действия переработанного Паспорта безопасности соответствует срокам, указанным в пункте 21 настоящего Порядка.

24. Корректировка (внесение изменений и (или) дополнений) Паспорта безопасности осуществляется в рамках текущей и плановой деятельности организации, эксплуатирующей критически важный объект.

25. Внесение изменений в Паспорт безопасности – внесение изменений
в соответствующие текстовые, графические или числовые данные согласованного и утвержденного Паспорта безопасности.

26. Внесение дополнений в Паспорт безопасности – внесение в Паспорт безопасности дополнительной информации, не содержащейся в первично согласованном и утвержденном Паспорте безопасности.

27. Текущая корректировка Паспорта безопасности производится по мере необходимости, в том числе при появлении актуальной информации, при учете которой обеспечивается повышение достоверности и полноты сведений, изложенных в Паспорте безопасности.

28. Плановая корректировка Паспорта безопасности осуществляется ежегодно – до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.

29. При проведении плановой корректировки Паспорта безопасности обеспечивается внесение соответствующих изменений в бумажный носитель Паспорта безопасности, а также в его копию в электронном виде.

30. Перечень внесенных изменений и (или) дополнений в Паспорт безопасности фиксируется в приложении «Список изменений и дополнений в Паспорт безопасности» к Паспорту безопасности и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, эксплуатирующей критически важный объект.

31. Согласование внесенных изменений и (или) дополнений в Паспорт безопасности с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) не требуется.

32. После выполнения плановой корректировки Паспорта безопасности откорректированный Паспорт безопасности в форме электронного документа в срок не позднее 14 рабочих дней со дня окончания плановой корректировки Паспорта безопасности направляется в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта).

33. Организация, эксплуатирующая критически важный объект, вправе запрашивать в государственных органах субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления и (или) в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по месту нахождения критически важного объекта исходную информацию, необходимую для разработки, переработки и корректировки Паспорта безопасности.

Форма

паспорта безопасности критически важного объекта

Срок действия Паспорта: до «____» _____________ 20__ г.

_____________________________ (Гриф по заполнении)

СОГЛАСОВАНО Начальник Главного управления МЧС России по ____________________ (наименование субъекта Российской Федерации) __________ ________________ (подпись) (инициалы, фамилия) «___» ___________ 20___ г. м.п.

УТВЕРЖДАЮ Руководитель ____________________ (наименование организации, эксплуатирующей КВО) _________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) «___» ___________ 20___ г. м.п.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА

___________________________________________________________________________________

(наименование критически важного (ых) объекта (ов)

___________________________________________________________________________________

(наименование организации, эксплуатирующей критически важный (ые) объект (ы)

_________________ — _____________________

(населенный пункт) (год разработки паспорта)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА

1.1. Сведения об организации (юридическом или физическом лице (индивидуальном предпринимателе), эксплуатирующей критически важный объект (далее — КВО)

1.1.1. Полное и сокращенное наименование организации: ______________________________;

1.1.2. Сведения об адресе (месте расположения) организации:

№ п/п	Полный почтовый адрес	Фактиче-ский адрес	Идентифи-кационный код по ОКТМО	Официальный адрес электронной почты (e-mail)	Официальная страница в сети Интернет (www)
1	2	3	4	5	6

1.1.3. Сведения о руководителе организации:

№ п/п	Наименование должности по штатному расписанию организации	Фамилия, имя, отчество	Телефон (городской, внутренний, мобильный)	Адрес электронной почты (e-mail)
1	2	3	4	5

1.1.4. Сведения о составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Наименование должности по штатному расписанию организации	Наименование должности в составе комиссии	Телефон (городской, внутренний)	Адрес электронной почты (e-mail)
1	2	3	4	5	6

1.1.5. Телефоны должностных лиц подразделений организации, обеспечивающих деятельность организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях:

№ п/п	Наименование должности по штатному расписанию организации	Фамилия, имя, отчество	Телефон (городской, служебный, мобильный)
1	2	3	4
	___________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения организации)
1.
2.

1	2	3	4
…
	___________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения организации)
1.
2.
……

1.1.6. Наименование организационно-правовой формы организации, идентификационный код по ОКОПФ: _________________________________________________________________;

1.1.7. Наименование формы собственности организации, идентификационный код по ОКФС: _________________________________________________________________________;

1.1.8. Наименование основного вида экономической деятельности организации, идентификационный код по ОКВЭД 2: _____________________________________________;

1.1.9. Наименование основных видов выпускаемой организацией продукции, выполнения работ и оказания услуг, идентификационный код по ОКПД 2:

№ п/п	Наименование основных видов выпускаемой организацией продукции, выполнения работ и оказания услуг	Идентификационный код по ОКПД 2
1	2	3

1.1.10. Основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН, ОГРНИП): ______________________________________________________________________;

1.1.11. Идентификационный номер организации (ИНН): _______________________________;

1.1.12. Данные документа, удостоверяющего личность физического лица (индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего КВО: ________________________________________;

1.1.13. Наименование федерального органа исполнительной власти, государственной корпорации, правообладателя организации, эксплуатирующей КВО, или в отношении которой федеральный орган исполнительной власти, государственная корпорация осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления): ______________________________________________________________;

1.1.14. Сведения о правах организации, эксплуатирующей КВО, на владение КВО либо на право аренды, оперативного управления (руководство) или иное законное право на КВО:

№ п/п	Наименование вида права на КВО	Наименование вида документа, подтверждающего право на КВО	Реквизиты документа, подтверждающего право на КВО
1	2	3	4

1.1.15. Категория организации по гражданской обороне (ГО): __________________________.

1.2. Сведения о критически важном объекте

1.2.1. Наименование КВО: ________________________________________________________;

1.2.2. Учетный номер КВО по Перечню КВО: ________________________________________;

1.2.3. Категория значимости КВО: _________________________________________________;

1.2.4. Класс опасности КВО, отнесенного установленным порядком к потенциально опасному объекту (ПОО): _________________________________________________________;

1.2.5. Год ввода в эксплуатацию КВО: ______________________________________________;

1.2.6. Год последней реконструкции (технического перевооружения) КВО: _______________;

1.2.7. Характеристика критерия (критериев) отнесения к КВО: _________________________;

1.2.8. Основной вид потенциальной опасности КВО: __________________________________;

1.2.9. Средний износ зданий и сооружений КВО (%): __________________________________;

1.2.10. Средний износ основного технологического оборудования КВО (%): ______________;

1.2.11. Информация о составе КВО:

№ п/п	Наименование комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, размещенных на обособленной территории КВО	Краткая характери-стика предназна-чения	Наименование имеющихся опасных веществ, материалов, продукции, сырья, технологий, технологических процессов, строительных и иных конструкций	Эксплуатаци-онные (технические) характеристики
1	2	3	4	5

1.2.12. Сведения об адресе (месте нахождения) КВО:

Полный почтовый адрес	Фактический адрес	Идентификацион-ный код по ОКТМО	Описание местоположения земельного участка КВО (на основании данных Единого государственного реестра недвижимости)
1	2	3	4

1.2.13. Сведения о руководителе (ответственном должностном лице) КВО:

№ п/п	Наименование должности	Фамилия, имя, отчество	Телефон (городской, внутренний)	Адрес электронной почты (e-mail)
1	2	3	4	5

1.2.14. Телефоны начальника смены (дежурно-диспетчерской службы, дежурного или иного дежурного должностного лица) КВО:

№ п/п	Наименование структурного подразделения КВО	Наименование должности	Телефон (городской, внутренний)
1	2	3	4

1.2.15. Сведения о собственнике КВО:

№ п/п	Наименование собственника объекта	Адрес (место нахождения)	Телефон
1	2	3	4

1.2.16. Сведения о размерах территории КВО:

Общая площадь КВО, включая санитарно-защитную зону, км²	Общая производственная площадь КВО, км²	Общая площадь застройки КВО, км²	Периметр КВО, пог.м	Площадь санитарно-защитной (или охранной) зоны КВО, км²
1	2	3	4	5

1.2.17. Сведения о работниках КВО:

Числен-ность по штату, чел.	Числен-ность по списку, чел.	Максимальная по численности рабочая смена (за исключением оперативного персонала)	Оперативный персонал	Общий режим работы объекта (одно-, двух-, трехсменный)
численность, чел.	наименова-ние смены, время начала и окончания работы смены	числен-ность в смену, чел.	время начала и окончания работы смены
1	2	3	4	5	6	7

1.2.18. Сведения о подрядных (сторонних) организациях, арендаторах, расположенных на территории КВО:

№ п/п	Наименование подрядной (сторонней) организации, арендатора	Общая численность работников, чел.	Характеристика работающих смен
численность работников в смену, чел.	наименование смены, время начала и окончания работы смены
1	2	3	4	5

1.2.19. Характеристика объектов и мест с массовым пребыванием людей, попадающих в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на КВО:

1.2.20. Сведения о наличии на КВО декларации промышленной безопасности:

№ п/п	Наименование деклари-руемого объекта (опасного производст-венного объекта)	Наименование эксплуатирующей организации	Наименование органа (руково-дителя организа-ции), утвердив-шего декларацию безопасности	Регистра-ционный номер декларации безопасности	Регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов	Адрес (место нахождения) деклариру-емого объекта	Год разработки декларации безопас-ности
1	2	3	4	5	6	7	8

1.2.21. Сведения о наличии на КВО декларации безопасности гидротехнического сооружения:

№ п/п	Наименование гидротехнического сооружения (комплекса гидротех-нических сооруже-ний)	Наимено-вание организа-ции -декларанта	Наименование органа (руково-дителя организа-ции), утвердив-шего декларацию безопасности	Регистрационный код гидротехни-ческого сооруже-ния в Российском регистре гидротех-нических сооруже-ний	Регистрацион-ный номер декларации безопасности	Адрес (место нахождения) декларируемого гидротехнического сооружения (комплекса гидротех-нических сооружений)	Срок действия декларации безопас-ности
1	2	3	4	5	6	7	8

1.2.22. Сведения о наличии на КВО декларации пожарной безопасности:

№ п/п	Наименование декларируемого объекта защиты (здания, сооружения, производственного объекта)	Наименование эксплуатирующей организации	Наименование подразделения МЧС России, зарегистрировавшего декларацию	Регистраци-онный номер декларации	Адрес (место нахождения) объекта защиты	Год разработки декларации
1	2	3	4	5	6	7

1.2.23. Сведения о наличии на КВО страхового полиса гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте:

№ п/п	Регистрационные серия и номер страхового полиса	Наиме-нование страхов-щика	Наиме-нова-ние страхо-вателя	Владелец опас-ного объекта, иные владельцы опасного объекта	Наиме-нование опасного объекта	Адрес (место нахождения) опасного объекта	Регистраци-онный номер опасного объекта	Страховая сумма по договору страхования	Срок действия договора обязательного страхования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

II. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2.1. Краткая характеристика сценариев возникновения и развития чрезвычайной ситуации на КВО[1]:

2.1.1. Наименование источника чрезвычайной ситуации и последовательность событий: _________________________________________________;

2.1.1.1. Характеристика зоны действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации:

Наименование комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, размещенные на обособленной территории ПОО	Наименова-ние опасного вещества, участвую-щего в реализации сценария	Количество опасного вещества, участвую-щего в реализации сценария, т	Наимено-вание поражаю-щего фактора источника ЧС	Характеристика зоны действия поражающего фактора
Наимено-вание зоны действия поражаю-щего фактора	Площадь зоны действия поражаю-щего фактора, м²	Радиус зоны действия поражаю-щего фактора, м	Количество разрушен-ных зданий (сооруже-ний), ед. / %	Количество поврежден-ных зданий (соружений), ед. / %	Количество заражен-ных зданий (соруже-ний), (ед. / %)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

2.1.1.2. Характеристика последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации на территории КВО:

Наименование опасного вещества, участвующего в реализации сценария	Количество опасного вещества, участвующего в реализации сценария, т	Возможное количество работников, погибших на территории КВО, чел.	Возможное количество работников на территории КВО, получивших ущерб здоровью, чел.	Величина возможного материального ущерба, тыс. руб.

1	2	3	4	5

2.1.1.3. Характеристика последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации для территории административно-территориального образования (АТО) по месту размещения КВО:

№ п/п	Полное наименование АТО	Возможное количество погибших среди населения, чел.	Возможное количество населения, получившего ущерб здоровью, чел.	Возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности, в том числе с учетом воздействия вторичных факторов поражения, чел.
1	2	3	4	5

2.1.1.4. Характеристика последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации для рядом расположенных АТО, объектов и мест с массовым пребыванием людей, попадающих в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на КВО:

№ п/п	Полное наименование рядом расположенного АТО (объекта, места с массовым пребыванием населения)	Краткая характеристика возможных последствий ЧС для объекта
1	2	3

2.1.1.5. Характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций): _______________________________;

2.2. Характеристика негативного воздействия на КВО наиболее опасных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций при попадании в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на рядом расположенных ПОО[2]:

2.2.1. Характеристика ПОО — источника возникновения чрезвычайной ситуации:

№ п/п	Полное наименование АТО размещения рядом расположенного ПОО	Полное наименование рядом расположенного ПОО	Сведения о фактическом адресе (месте нахождения) рядом расположенного ПОО	Вид опасности рядом располо-женного ПОО[3]	Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций на территории рядом расположенного ПОО
1	2	3	4	5	6

2.2.2. Наименование источника чрезвычайной ситуации и последовательность событий: ____________________________________________;

2.2.3. Характеристика зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и их последствий для зданий (сооружений) КВО:

Наименование опасного вещества, участвующего в реализации сценария	Количество опасного вещества, участвую-щего в реализации сценария, т	Наименование поражающего фактора источника чрезвычайной ситуации	Характеристика зоны действия поражающего фактора
Наименова- ние зоны действия поражаю-щего фактора	Площадь зоны действия поражающего фактора, м²	Радиус зоны действия поражающего фактора, м	Количество разрушенных зданий (сооружений), ед. / %	Количество поврежден-ных зданий (сору-жений), ед. / %	Количество зараженных зданий (сооруже-ний), ед. / %
1	2	3	4	5	6	7	8	9

2.2.4. Характеристика последствий возникновения чрезвычайной ситуации для работников КВО и территорий:

Возможное количество погибших работников на территории объекта, чел.	Возможное количество работников на территории объекта, получивших ущерб здоровью, чел.	Величина возможного материального ущерба на КВО, тыс. руб.

1	2	3

2.2.5. Характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций): _______________________________;

2.3. Характеристика негативного воздействия на КВО наиболее опасных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций при попадании в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного характера:

2.3.1. Характеристика территории возникновения источника чрезвычайной ситуации:

№ п/п	Полное наименование территории возникновения источника ЧС природного характера	Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера	Краткая характеристика возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера
1	2	3	4

2.3.2. Наименование источника чрезвычайной ситуации природного характера и последовательность событий: _______________________________________________________;

2.3.3. Характеристика зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного характера и их последствий для зданий (сооружений) КВО:

2.3.4. Характеристика последствий возникновения чрезвычайной ситуации для работников КВО и территорий:

Возможное количество погибших работников на территории КВО, чел.	Возможное количество работников на территории КВО, получивших ущерб здоровью, чел.	Величина возможного материального ущерба на КВО, тыс. руб.

1	2	3

2.3.5. Характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций): ____________________________;

2.4. Количественные показатели рисков чрезвычайной ситуации на КВО:

Показатель индивидуального риска чрезвычайной ситуации для работников КВО	Показатель коллективного риска чрезвычайной ситуации для работников КВО	Показатель потенциального территориального риска чрезвычайной ситуации для работников КВО
1	2	3

III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА И ГОТОВНОСТЬ К ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

3.1. Сведения о наличии и укомплектованности структурных подразделений организации, эксплуатирующей КВО (далее — организация), специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

№ п/п	Наименование структурного подразделения и должности работника по штатному расписанию организации	Фамилия, имя, отчество	Телефон (городской, внутренний, мобильный)	Адрес электронной почты (e-mail)
1	2	3	4	5

3.2. Сведения о наличии и укомплектованности структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны:

№ п/п	Наименование структурного подразделения и должности работника по штатному расписанию организации	Фамилия, имя, отчество	Телефон (городской, внутренний, мобильный)	Адрес электронной почты (e-mail)
1	2	3	4	5

3.2.1. Соответствие наличия и укомплектованности структурного подразделения (работников) организации, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, требованиям нормативных правовых актов (% к необходимому количеству): ______________.

3.3. Сведения о наличии в организации профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО:

3.3.1. Характеристика профессиональных аварийно-спасательных формирований (АСФ) организации:

Наименование и реквизиты приказа о создании профессиональных АСФ организации: ________________________________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

№ п/п	Наименование формирования	Штат формиро-вания, чел.	Фактическая укомплектованность формирования личным составом, чел.	Реквизиты свидетельства об аттестации формирования на право ведения аварийно-спасательных работ (дата, регистрационный номер, срок действия)	Перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестовано формирование
1	2	3	4	5	6

Характеристикаоснащенности формирований

№ п/п	Наименование формирования	Фактическая оснащенность формирования (% к необходимому количеству)
средствами индивиду- альной защиты	медици-нским имуще-ством	средствами радиационной, химиической разведки и контроля	средствами специальной обработки	инженерным имуществом и аварийно-спасательным инструментом	средст-вами связи	пожар-ным имуще-ством	веще-вым имуще-ством	автомо-бильной и специальной техникой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

3.3.2. Характеристика нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) организации:

Наименование и реквизиты приказа о создании нештатных НАСФ организации: ______________________________________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

№ п/п	Наименование формирования	Штат формиро-вания, чел.	Фактическая укомплектованность формирования личным составом, чел.	Реквизиты свидетельства об аттестации формирования на право ведения аварийно-спасательных работ (дата, регистрационный номер, срок действия)	Перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестовано формирование
1	2	3	4	5	6

Характеристикаоснащенности формирований

№ п/п	Наименование формирования	Фактическая оснащенность формирования (% к необходимому количеству)
средствами индивиду- альной защиты	медици-нским имуще-ством	средствами радиационной, химиической разведки и контроля	средствами специальной обработки	инженерным имуществом и аварийноспа-сательным инструментом	средст-вами связи	пожар-ным имуще-ством	веще-вым имуще-ством	автомо-бильной и специа-льной техникой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

3.3.3. Характеристика нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (НФГО) КВО:

Наименование и реквизиты приказа о создании НФГО организации: ________________________________________________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

№ п/п	Наименование формирования	Штат формирования, чел.	Фактическая укомплектованность формирования личным составом, чел.	Перечень выполняемых формированием не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС
1	2	3	4	6

Характеристикаоснащенности формирований

№ п/п	Наименование формирования	Фактическая оснащенность формирования (% к необходимому количеству)
средствами индивиду- альной защиты	медици-нским имуще-ством	средствами радиационной, химиической разведки и контроля	средствами специальной обработки	инженерным имуществом и аварийно-спасательным инструментом	средст-вами связи	пожар-ным имуще-ством	веще-вым имуще-ством	автомо-бильной и специа-льной техникой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

3.4. Сведения о наличии в организации локальных (объектовых) систем оповещения и информирования работников организации, эксплуатирующей КВО, и населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций от поражающих факторов КВО:

№ п/п	Наименование ЛСО	Наименование используемой аппаратуры оповещения	Количество используемой аппаратуры оповещения, ед.	Адрес (место установки) используемой аппаратуры оповещения	Сопряжен-ность ЛСО с ТАСЦО (РАСЦО), да/нет	Организации, на балансе которых находится аппаратура оповещения	Сведения об объектах (организациях, территориях), попадающих в зону оповеще-ния ЛСО	Количество населения, проживаю-щего в зоне действия ЛСО, чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующей локальной системы оповещения организации требованиям нормативных правовых актов (да/нет): _________, требованиям по зоне (охвату) оповещения работников организации (включая КВО) (да/нет): __________ и населения (да/нет): _________.

3.5. Сведения о наличии в организации защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО):

№ п/п	Вид[4] ЗС ГО и его номер	Адрес (место нахождения) ЗС ГО	Назначение ЗС ГО	Характеристика ЗС ГО по защищенности от средств поражения	Характеристика ЗС ГО по защищен-ности от внешнего радиоактивного излучения	Проектная вместимость ЗС ГО, чел.	Организация, на балансе которой находится ЗС ГО
1	2	3	4	5	6	7	8

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующих защитных сооружений ГО организации требованиям нормативных правовых актов (да/нет): _____ и требованиям по количеству укрываемых (% от нормативной потребности): ______.

3.6. Сведения о наличии в организации технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций, их краткая характеристика, в том числе: систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений и др.:

№ п/п	Наименование технической системы	Предназначение и краткая характеристика технической системы	Наименование используемых в системе технических средств (аппаратуры)	Перечень КВО (зданий (сооружений, оборудования) установки (использования) технических средств (аппаратуры)	Характеристика сопряженности технической системы с существующими системами мониторинга и предупреждения ЕДДС, ЦУКС и иных организаций
1	2	3	4	5	6

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующих технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций организации требованиям нормативных правовых актов (% к имеющемуся количеству): ________ и требованиям по необходимому составу (количеству) технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций (% от нормативной потребности): ________.

3.7. Сведения о наличии в организации автоматизированной системы управления технологическим (производственным) процессом:

№ п/п	Наименование системы	Перечень комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений КВО установки (использования) технических средств (аппаратуры)	Краткая характеристика автоматизируемо управляемых технологических (производственных) процессов с использованием опасных веществ (материалов)	Характеристика сопряженности (взаимодействия) системы с существующими системами мониторинга и предупреждения ЧС
1	2	3	4	6

3.8. Сведения о наличии в организации резервных источников (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), обеспечивающих функционирование КВО при чрезвычайных ситуациях:

Характеристика резервных источников электроснабжения

№ п/п	Наименование резервного источника	Предназначение и краткая характеристика резервного источника	Количество резервного источника, ед.	Перечень зданий (сооружений) размещения резервного источника	Эксплуатационная (техническая) готовность к использованию резервного источника
1	2	3	4	5	6

Характеристика резервных источников водоснабжения

№ п/п	Наименование резервного источника	Предназначение и краткая характеристика резервного источника	Количество резервного источника, ед.	Перечень зданий (сооружений) размещения резервного источника	Эксплуатационная (техническая) готовность к использованию резервного источника
1	2	3	4	5	6

Характеристика резервных источников теплоснабжения

№ п/п	Наименование резервного источника	Предназначение и краткая характеристика резервного источника	Количество резервного источника, ед.	Перечень зданий (сооружений) размещения резервного источника	Эксплуатационная (техническая) готовность к использованию резервного источника
1	2	3	4	5	6

Характеристика резервных источников газоснабжения

№ п/п	Наименование резервного источника	Предназначение и краткая характеристика резервного источника	Количество резервного источника, ед.	Перечень зданий (сооружений) размещения резервного источника	Эксплуатационная (техническая) готовность к использованию резервного источника
1	2	3	4	5	6

3.9. Сведения о создании и наличии в организации резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:

Характеристика резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

№ п/п	Количество (объем) финансового ресурса резерва	Характеристика размещения финансового ресурса резерва	Наименование, дата принятия и номер документа, регламентирующего создание финансового ресурса резерва
1	2	3	4

Характеристика резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

№ п/п	Наименование материального ресурса резерва	Количество (объем) материаль-ного ресурса резерва	Перечень зданий (сооружений, территорий) размещения материального ресурса резерва	Эксплуатационная (техническая) готовность к использованию материального ресурса резерва	Наименование, дата принятия и номер документа, регламен-тирующего создание материального ресурса резерва
1	2	3	4	5	6

3.10. Сведения об организациях, осуществляющих на договорной основе аварийно-спасательное обслуживание (оказание услуг) организации, эксплуатирующей КВО:

Общие сведения об организации по аварийно-спасательному обслуживанию (оказанию услуг)

№ п/п	Наименование договорной (обслуживающей) организации по аварийно-спасательному обслуживанию (оказанию услуг)	Фамилия, имя, отчество руководителя обслуживающей организации	Контактный телефон обслуживаю-щей организации	Телефон диспетчера (ОД)	Сведения о фактическом адресе (месте нахождения) обслуживающей организации	Расстояние от обслуживаю-щей организации до КВО	Наименование, дата принятия и номер документа, регламен-тирующего аварийно-спасательное обслуживание
1	2	3	4	5	6	7	8

Характеристикаукомплектованности личным составом профессиональных аварийно-спасательных формирований организации

№ п/п	Наименование профессионального аварийно-спасательного формирования	Штат формиро-вания, чел.	Фактическая укомплектованность формирования личным составом, чел.	Реквизиты свидетельства об аттестации формирования на право ведения аварийно-спасательных работ (дата, регистрационный номер, срок действия)	Перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестовано формирование
1	2	3	4	5	6

Характеристикаоснащенности профессиональных аварийно-спасательных формирований организации

№ п/п	Наименование профессиональ-ного аварийно-спасательного формирования	Фактическая оснащенность формирования (% к необходимому количеству)
средст-вами индиви-дуальной защиты	медицинским имущее-ством	средствами радиа-ционной, химической разведки и контроля	средст-вами специи-альной обработки	инженерным имуществом и аварийно-спасательным инструментом	средс-твами связи	пожар-ным имуще-ством	веще-вым имуще-ством	автомо-бильной и специальной техникой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

3.11. Организация противопожарной охраны:

Характеристика противопожарной охраны организации

№ п/п	Вид противопо-жарной охраны объекта	Наименование организации (пожарной части) по обеспечению противопожарной охраны объекта	Фамилия, имя, отчество руководителя организации (пожарной части)	Телефон диспетчера (ОД, начальника пожарного караула)	Сведения о фактическом адресе (месте нахождения) организации (пожарной части)	Расстояние от организации (пожарной части) до КВО
1	2	3	4	5	6	7

Характеристика противопожарного обеспечения организации

1) количество помещений, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

2) количество помещений, оборудованных автоматическими системами пожаротушения, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

3) количество зданий (сооружений), оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

4) количество зданий (сооружений), оборудованных автоматическими системами пожаротушения, подлежащих оборудованию в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

5) количество технологического оборудования (агрегатов, машин и механизмов), оборудованных автоматическими системами пожаротушения, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________.

3.12. Общий вывод: _______________________________________________________________________________________________________.

(раскрывается информация о необходимости и достаточности имеющихся сил и средств критически важного объекта, состоянии их готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций)

IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗАЩИЩЕННОСТИ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

№ п/п	Содержание мероприятия	Сроки выполнения (начало/ окончание)	Планируемый объем финансирования мероприятия, млн. руб.	Планируемые источники финансирования мероприятия,	Фактический объем финансиро-вания мероприятия, млн. руб.
Всего	В том числе:	Собственные средства объекта (эксплуатирующей организации)	Привлекаемые средства
Строи-тельно-монтаж-ные работы	Приобретение материально-технических средств	Прочее

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
а) организация мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

б) повышение технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования

в) осуществление инженерно–технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту персонала и материальных средств

г) осуществление подготовки работников объектов в области защиты от чрезвычайных ситуаций

д) подготовка объектов к работе в условиях чрезвычайных ситуаций

е) планирование и осуществление необходимых мер в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций

ж) планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта и обеспечению жизнедеятельности работников объекта в чрезвычайных ситуациях

з) обеспечение создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и) создание и поддержание в постоянной готовности локальных системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

к) планирование и обеспечение оперативных действий работников объекта по устранению возможных источников возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Итого по мероприятиям первой группы
II. Осуществление мероприятий, направленных на снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций
а) ведение мониторинга возникших чрезвычайных ситуаций

б) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

в) организация информирования работников, находящихся на объекте, о порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций

г) организация информационного взаимодействия об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций с территориальными органами Ростехнадзора и/или МЧС России

д) проведение учений и тренировок с отработкой действий в ситуациях, связанных с угрозой возникновения (возникновением) чрезвычайной ситуации

е) заблаговременное накопление и поддержание в готовности к применению средств индивидуальной и коллективной защиты персонала объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

ж) планирование проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций

Итого по мероприятиям второй группы
III. Осуществление мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
а) обеспечение оперативного мониторинга чрезвычайных ситуаций

б) обеспечение экстренного реагирования сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций

в) обеспечение деятельности органов управления, системы управления в зоне чрезвычайной ситуации

г) повышение эффективности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации

Итого по мероприятиям третьей группы
ИТОГО ПО ВСЕМ МЕРОПРИЯТИЯМ

V. МЕРОПРИЯТИЯ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ СУЩЕСТВЕННОГО СНИЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА

№ п/п	Содержание мероприятия	Описание мероприятия	Результат реализации мероприятия
Инженерно-технические решения	Организационно-управленческие решения	Другое

1	2	3	4	5	6

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ БЕЗОПАСНОСТИ КВО:

Приложение 1. Ситуационный план размещения критически важного объекта.

Приложение 2. Расчетно-пояснительная записка.

Приложение 3. Сведения о разработчиках.

Приложение 4. Список изменений и дополнений в Паспорт безопасности.

[1] В случае отсутствия на территории КВО опасных веществ в объемах, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, пункты 2.1 и 2.4 исключается из структуры Паспорта безопасности КВО

[2] В случае отсутствия рядом расположенных ПОО, в зону действия поражающих факторов на которых в случае чрезвычайных ситуаций может оказаться КВО, пункт 2.2 исключается из структуры Паспорта безопасности КВО

[3] Вид опасности ПОО – химически опасный, пожароопасный, взрывоопасный и другие виды опасностей ПОО.

[4] Вид защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) – убежище, противорадиационное укрытие, укрытие.

[5] Приказ МЧС России от 11 августа 2015 г. № 424 «Об утверждении Порядка организации деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2015 N 39622).

[6] Перечень мероприятий формируется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию критически важного объекта, на основе планов реализации мероприятий по направлениям:

гражданская оборона;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

пожарная безопасность;

промышленная безопасность и др.,

а также утвержденных программ технического перевооружения и реконструкции объектов.

[7] Для критически важных объектов, нарушение или прекращение функционирования которых может привести к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения

[8] В случае отсутствия на территории КВО опасных веществ либо наличия опасных веществ в объемах, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, разработка Расчетно-пояснительной записки не требуется

Наименование рядом расположенного (расположенных) объекта (объектов), мест с массовым пребыванием населения

Сведения о фактическом адресе (месте нахождения) рядом расположенного (расположенных) объекта (объектов), мест с массовым пребыванием населения

Расстояние объекта (объектов), мест с массовым пребыванием населения от КВО, км

Характеристика объекта (объектов), мест с массовым пребыванием населения

Телефон начальника смены (диспетчера, дежурного, дежурно-диспетчерской службы) рядом расположенного (расположенных) объекта (объектов), мест с массовым пребыванием населения