Понятие «уголовная ответственность» (ст. 14 УК РФ)
Уголовная ответственность — форма юридической ответственности за уголовное преступление. Уголовная ответственность наступает за деяния (действие или бездействие), содержащие все признаки преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Уголовное преступление — виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. Преступление (ст.14 УК РФ) как правовое явление характеризуется определенными признаками, представляющими существенные стороны данного явления. На основе анализа законодательного определения преступления могут быть выделены следующие признаки преступления: уголовная противоправность, общественная опасность, виновность и наказуемость. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Противоправное поведение может быть выражено как в активной деятельности, так и в бездействии лица в случаях, когда на него законом была возложена обязанность действовать. Бездействие имеет уголовно-правовое значение лишь в том случае, если лицо было обязано и имело реальную возможность совершить определенное действие. Понятием деяния в ст.14 УК охватываются как общественно опасное действие (бездействие), так и его вредные последствия.
Виды уголовных наказаний за нарушение законодательства о труде, охране труда и промышленной безопасности (ст. 44 УК РФ)
Видами наказаний являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Система наказаний в УК выстроена по принципу от менее строгого к более строгому наказанию. Это положение соответствует требованиям ст.60 УК, в соответствии с которыми более строгий вид наказания назначается только в тех случаях, когда менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей наказания. В таком же порядке наказания предусматриваются и в санкциях статей, устанавливающих ответственность за конкретные преступления. Эти особенности УК обязывают суды назначать более мягкие виды наказаний за нетяжкие преступления. Такой порядок побуждает судей начинать с рассмотрения возможностей назначить самый мягкий вид наказания, а уже потом перейти к иным видам. Исчерпывающий перечень уголовных наказаний, которые только и могут быть назначены судом за совершенные преступления, содержит ст.44 УК. Среди наказаний предусмотрен различный уровень правоограничений, причем штраф связан с наименьшим объемом кары, а смертная казнь — с наибольшим. Спецификой уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголовной ответственности могут быть привлечены только физические лица. К таковым относятся руководители организаций, лица, ответственные за соблюдение тех или иных правил безопасности, простые работники. Организации к уголовной ответственности в рамках российского уголовного права привлечены быть не могут. Уголовный кодекс РФ также предусматривает ответственность за преступления в различных областях, например: Статья 216 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; Статья 217 — за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах; Статьи 218, 222, 226 — ответственность за преступления, связанные с использованием взрывчатых материалов. Кроме того, КоАП предусматривает ответственность за правонарушения в других областях, например, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
Ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на
93 срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей (примечание дополнительно включено с 11.12.03г. Федеральным законом от 08.12.03г. №162-ФЗ).
Ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ)
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ответственность за преступления, связанные с использованием взрывчатых материалов (ст. ст. 218, 222, 226 УК РФ)
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Таким образом, все нормы уголовного кодекса носят, как правило, бланкетный характер, т.е. отсылающий к соответствующим нормативно–правовым актам и предусмотреть конкретные правонарушения во всем их многообразии невозможно. Полномочия по рассмотрению данных дел имеют соответствующие государственные органы. На основании вышеизложенного, необходимо отметить, что для надлежащего удовлетворения требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, а также по локализации и ликвидации следствий аварий на опасном производственном объекте необходимо следующее: соблюдать ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.99 г., иные нормативно-правовые акты РФ, а также иметь на опасном производственном объекте данные нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; допускать к работе на опасном производственном объекте только тех лиц, которые удовлетворяют соответствующие квалификационные требования и не имеют медицинских противопоказаний к указанной работе, и обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте как это указанно в Правилах организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждѐнных Постановлением Правительства РФ от 10.03.99 г.; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ и заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии, с этой целью иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов; заключать с профессиональными аварийно — спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в соответствующие органы промышленной безопасности информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
Свежие комментарии