ИП Купцов А.И. в январе согласовал еще два ПЛРН (ПЛАРН) согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».

Таким образом, в Республике Татарстан это очередные ПЛРН, которые согласованы согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», Методическим рекомендациям по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН, Приказ Росприроднадзора № 102), Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также с учетом последних Приказов Росприроднадзора, касающихся финансового обеспечения и уведомления.

ИП Купцов А.И. принимал участие в разработке положения о производственном контроле, плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и положения о расследование причин инцидентов на одной из крупных нефтебаз Республики Татарстан.

ИП Купцов А.И. совсем недавно согласовал крупной нефтяной компании два ПЛРН (ПЛАРН) согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации». Отметим, что сначала Волжско-Камское Межрегиональное Управление Росприроднадзора, а затем и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, активно писала различные замечания в адрес разработанных ПЛРН (ПЛАРН), иногда на наш взгляд совершенно необоснованные — в связи с этим ИП Купцов А.И. принимает участие в судах (смотрите дело А65-15701/2021 и А65-22606/2021), где также активно защищает свою позицию.

Таким образом, в Республике Татарстан эти первые два ПЛРН крупной нефтяной организации, который был согласован согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», Методическим рекомендациям по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН, Приказ Росприроднадзора № 102), Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также с учетом последних Приказов Росприроднадзора, касающихся финансового обеспечения и уведомления.

В настоящее время ИП Купцов А.И. один из немногих, кто берется разработать и согласовать Ваш ПЛРН, в том числе через суд, если есть несправедливость.

Приложение №1

                                                                               к приказу №______от___________20____г.

ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ НА ОПО

СОСТАВИЛ:

Главный энергетик                                                         

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, согласования и утверждения паспорта безопасности потенциально опасного объекта (далее – Паспорт безопасности).

2. Паспорт безопасности разрабатывается в целях:

определения источников возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте;

оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте;

оценки возможного воздействия на потенциально опасный объект чрезвычайных ситуаций, возникших на рядом расположенных потенциально опасных объектах, сетях инженерно-технического обеспечения, сооружениях и коммуникациях железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными природными явлениями, катастрофами, распространением заболеваний, представляющих опасность для окружающих, стихийными или иными бедствиями;

определения показателей риска чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте для работников потенциально опасного объекта и населения, проживающего в пределах границ зон возможных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте;

определения показателей риска для работников потенциально опасного объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций на рядом расположенных потенциально опасных объектах, сетях инженерно-технического обеспечения, сооружениях и коммуникациях железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта;

оценки состояния готовности организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;

разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь.

3. Физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации и иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, организуют до 1 сентября 2022 г. разработку, согласование и утверждение паспортов безопасности потенциально опасных объектов, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4. На вновь строящиеся, реконструируемые потенциально опасные объекты и вводимые в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, разработка, согласование и утверждение Паспорта безопасности осуществляется организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, в срок не более 6 месяцев с даты выдачи разрешения на ввод потенциально опасного объекта в эксплуатацию.

5. Разработка паспорта безопасности осуществляется по форме, установленной приложением № 2 к настоящему постановлению.

6. Порядок оформления и рекомендуемое содержание разделов текстовой части и приложений Паспорта безопасности определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Разработка и оформление Паспорта безопасности осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации в отношении коммерческой тайны и иной охраняемой законом тайны.

8. Паспорт безопасности включает в себя:

титульный лист;

раздел I «Общая характеристика потенциально опасного объекта»;

раздел II «Результаты оценки последствий возникновения чрезвычайных ситуаций»;

раздел III «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность потенциально опасного объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

приложения:

1. «Ситуационный план размещения потенциально опасного объекта»;

2. «Расчетно-пояснительная записка»;

3. «Сведения о разработчиках;

4. «Список изменений и дополнений в паспорт безопасности».

9. Ситуационный план размещения потенциально опасного(ых) объекта(ов)» включает в себя:

общий (генеральный) план (схема) потенциально опасного(ых) объекта(ов);

карта-схема размещения потенциально опасного(ых) объекта(ов) на плане (схеме) местности (города, части города, муниципального образования).

10. Расчетно-пояснительная записка включает в себя:

титульный лист;

название организации-разработчика;

содержание;

описание потенциально опасного объекта;

характеристика сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории размещения потенциально опасного объекта;

характеристика сценариев и последствий возникновения чрезвычайных ситуаций для потенциально опасного объекта, источниками которых могут являться аварии на рядом расположенных потенциально опасных объектах, сетях инженерно-технического обеспечения, сооружениях и коммуникациях железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта;

характеристика опасных для потенциально опасного объекта сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

характеристика показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасном объекте для работников потенциально опасного объекта и населения, проживающего в пределах границ зон возможных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте;

характеристика показателей риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера для работников потенциально опасного объекта, источниками которых могут являться аварии на рядом расположенных потенциально опасных объектах, сетях инженерно-технического обеспечения, сооружениях и коммуникациях железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта;

характеристика показателей риска чрезвычайных ситуаций природного характера для работников потенциально опасного объекта;

характеристика сценариев и последствий возникновения чрезвычайных ситуаций для потенциально опасного объекта, источником которых может быть распространение заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

анализ оценки последствий и рисков возникновения возможных чрезвычайных ситуаций и выводы;

рекомендации для разработки мероприятий по снижению негативных последствий возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь.

В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям возникновения чрезвычайных ситуаций.

11. В случае, если 2 и более потенциально опасных объекта, принадлежащих одной организации, эксплуатирующей потенциально опасные объекты, размещены на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации либо размещены на смежных земельных участках (смежных акваториях), являются неотъемлемыми  технологическими частями и расстояние между потенциально опасными объектами составляет менее пятисот метров, организация, эксплуатирующая потенциально опасные объекты, вправе разрабатывать единый Паспорт безопасности для указанных потенциально опасных объектов.

12. Паспорт безопасности линейного объекта разрабатывается на его линейные участки (части) и (или) площадные объекты, последствия возникновения аварии на которых могут являться источником возникновения чрезвычайных ситуаций и затрагивают территорию размещения линейных участков (частей) и (или) площадных объектов линейных объектов, на которых оборудованы рабочие места (с постоянно и (или) вахтовым способом находящимися обслуживающими работниками) и (или) рядом расположенных населенных пунктов, объектов и мест с массовым пребыванием людей с учетом утвержденных федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»  критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам.

13. Для целей настоящего постановления под линейным объектом понимается – линии электропередачи, магистральные трубопроводы (по которым транспортируются опасные вещества – углеводороды, находящиеся в жидком состоянии (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, конденсат газовый, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) и в газообразном (газ) состоянии), магистральный аммиакопровод (по которому транспортируется сжиженный безводный аммиак), линии связи, железнодорожные линии, автомобильные дороги и другие подобные сооружения.

14. Паспорт безопасности составляется на бумажном носителе в книжной ориентации страниц в единственном экземпляре, а также в форме электронного документа, согласовывается с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) и после согласования утверждается руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.

15. Согласование Паспорта безопасности производится визой на титульном листе бумажного носителя Паспорта безопасности и (или) в случае представления на согласование копии Паспорта безопасности в форме электронного документа – письмом главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанным квалифицированной электронной подписью (при наличии соответствующей технической возможности).

16. Срок согласования Паспорта безопасности не должен превышать двадцать рабочих дней со дня получения этого Паспорта безопасности главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта).

17. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости.

18. В случае поступления в организацию, эксплуатирующую потенциально опасный объект, замечаний от главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, такая организация после доработки указанного Паспорта безопасности с учетом данных замечаний направляет его на повторное согласование.

19. Срок повторного согласования Паспорта безопасности не должен превышать десять рабочих дней со дня его получения главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации.

20. В случае, если в течение установленных сроков согласования Паспорт безопасности или замечания к нему в организацию, эксплуатирующую потенциально опасный объект, не направлялись, такой Паспорт безопасности считается согласованным.

21. Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, после утверждения Паспорта безопасности, направляет уведомление об утверждении Паспорта безопасности в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанным квалифицированной электронной подписью.

22. Копия утвержденного Паспорта безопасности в форме электронного документа направляется в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) в течение 14 календарных дней со дня его утверждения руководителем организации, эксплуатирующей объект.

23. Копия утвержденного Паспорта безопасности в форме электронного документа подлежит последующему размещению в базе данных органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального уровня. Формат представления Паспорта безопасности в электронном виде устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

24. Сроки действия Паспортов безопасности составляет 5 лет. По истечении указанных сроков Паспорт безопасности подлежит переработке, согласованию и утверждению нового Паспорта безопасности в соответствии с настоящим Порядком.

25. Паспорт безопасности подлежит обязательной переработке:

реконструкции потенциально опасного объекта, ввода или вывода из эксплуатации опасных производств или технологий на потенциально опасном объекте;

внесения изменений в технологические процессы на потенциально опасном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на потенциально опасном объекте;

изменения функционального предназначения потенциально опасного объекта, изменения требований по промышленной безопасности;

увеличения более чем на двадцать процентов штатной численности работников потенциально опасного объекта;

смены эксплуатирующей организации потенциально опасного объекта;

26. Срок действия переработанного Паспорта безопасности соответствует срокам, указанным в пункте 23 настоящего Порядка.

27. Корректировка (внесение изменений и (или) дополнений) Паспорта безопасности является текущей и плановой.

28. Внесение изменений в Паспорт безопасности – внесение изменений в соответствующие текстовые, графические или числовые данные согласованного и утвержденного Паспорта безопасности.

29. Внесение дополнений в Паспорт безопасности – внесение в Паспорт безопасности дополнительной информации, не содержащейся в первично согласованном и утвержденном Паспорте безопасности.

30. Текущая корректировка Паспорта безопасности производится по мере необходимости, в том числе при появлении актуальной информации, при учете которой обеспечивается повышение достоверности и полноты сведений, изложенных в Паспорте безопасности.

31. Плановая корректировка Паспорта безопасности осуществляется ежегодно – до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.

32. При проведении плановой корректировки Паспорта безопасности обеспечивается внесение соответствующих изменений в бумажный носитель Паспорта безопасности, а также в его копию в форме электронного документа.

33. Перечень внесенных изменений и (или) дополнений в Паспорт безопасности фиксируется в отдельном документе «Список изменений и дополнений в Паспорт безопасности потенциально опасного объекта», прилагаемом к Паспорту безопасности, и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.

34. Согласование внесенных изменений и (или) дополнений в Паспорт безопасности с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) не требуется.

35. После выполнения плановой корректировки Паспорта безопасности копия откорректированного Паспорта безопасности в форме электронного документа с приложением документа «Список изменений и дополнений  в Паспорт безопасности потенциально опасного объекта» в срок не позднее 14 рабочих дней со дня окончания плановой корректировки Паспорта безопасности направляется в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта).

36. Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, вправе запрашивать в государственных органах субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления и (или) в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по месту нахождения потенциально опасного объекта исходную информацию, необходимую для разработки Паспорта безопасности.

37. Орган местного самоуправления, на территории которого эксплуатируется потенциально опасный объект, для целей планирования мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, вправе запрашивать у организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, сведения, содержащиеся в Паспорте безопасности

Форма паспорта безопасности потенциально опасного объекта

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

___________________________________________________________________________________

(наименование потенциально опасного (ых) объекта (ов)

___________________________________________________________________________________

(наименование организации, эксплуатирующей потенциально опасный (ые) объект (ы)

_________________ — _____________________

  (населенный пункт)        (год разработки паспорта)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

1.1. Краткие сведения об организации (юридическом или физическом лице (индивидуальном предпринимателе), эксплуатирующей потенциально опасный объект (далее — ПОО)

1.1.1. полное и сокращенное наименование организации:____________________________________;

1.1.2. сведения об адресе (месте расположения) организации:

1.1.3. сведения о руководителе организации:

1.1.4. сведения о составе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации:

1.1.5. телефоны должностных лиц подразделений организации, обеспечивающих деятельность организации в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС:

1.1.6. наименование организационно-правовой формы организации, идентификационный код по ОКОПФ:____________________________________________________________________________;

1.1.7. наименование формы собственности организации, идентификационный код по ОКФС:_______________________________________________________________________________;

1.1.8. наименование основного вида экономической деятельности организации, идентификационный код по ОКВЭД 2:____________________________________________________;

1.1.9. наименование основных видов выпускаемой организацией продукции, выполнения работ и оказания услуг, идентификационный код по ОКПД 2:

1.1.10. основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН, ОГРНИП):____________________________________________________________________________;

1.1.11. идентификационный номер организации (ИНН):_____________________________________;

1.1.12. данные документа, удостоверяющего личность физического лица (индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего ПОО: ______________________________________________;

1.1.13. наименование федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации, правообладателя организации, эксплуатирующей ПОО, или в отношении которой федеральный орган исполнительной власти, Государственной корпорация осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления):__________________________________________________________________________;

1.1.14. сведения о  правах организации, эксплуатирующей ПОО,  на владение ПОО либо на право аренды, оперативного управления (руководство) или иное законное право на ПОО:

1.1.15. категория организации по гражданской обороне (ГО):_________________________________;

1.2. Краткие сведения о потенциально опасном объекте

1.2.1. полное и сокращенное наименование ПОО:___________________________________________;

         учетный номер ПОО по Перечню ПОО: ______________________________________________:

1.   дополнительная информация о составе ПОО:

1.2.1.2. сведения об адресе (месте нахождения) ПОО:

1.2.1.3. сведения о руководителе (ответственном должностном лице) ПОО:

1.2.1.4. телефоны начальника смены (дежурно-диспетчерской службы, дежурного или иного дежурного должностного лица) ПОО:

1.2.1.5. сведения о собственнике ПОО:

1.2.1.6. год ввода в эксплуатацию ПОО:___________________________________________________;

1.2.1.7. год последней реконструкции ПОО:________________________________________________;

1.2.1.8. категория опасности ПОО:_______________________________________________________;

1.2.1.9. характеристика критериев отнесения к ПОО:________________________________________;

1.2.1.10. основной вид потенциальной опасности ПОО ______________________________________; 

1.2.1.11. сведения о размерах территории ПОО:

1.2.1.12. среднестатистический износ зданий и сооружений ПОО (%):_______________________;

1.2.1.13. среднестатистический износ основного технологического оборудования ПОО (%):_____;

1.2.1.14. сведения о работниках ПОО:

1.2.1.14.1. дополнительные  сведения о подрядных (сторонних) организациях, арендаторах, расположенных и (или) осуществляющих производственную или иную деятельность на территории ПОО:

1.2.1.14.2. дополнительные  сведения по ПОО, на территории которого возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек:

1.2.1.15. Характеристика попадающих в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации ПОО относительно рядом расположенных административно-территориальных образований, объектов и мест с массовым пребыванием людей:

1.2.1.16. сведения о наличии на ПОО декларации промышленной безопасности:

1.2.1.17. сведения о наличии на ПОО декларации безопасности гидротехнического сооружения:

1.2.1.18. сведения о наличии на ПОО декларации пожарной безопасности:

1.2.1.19. сведения о наличии на ПОО страхового полиса гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте:

1.2.1.20.. категория значимости ПОО, отнесенному установленным порядком к критически важному объекту (КВО):________________________________________________________________________;

II. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2.1.  Краткая характеристика сценариев возникновения и развития чрезвычайной ситуации на ПОО:

2.1.1. полное и сокращенное наименование ПОО:___________________________________________;

         учетный номер ПОО по Перечню ПОО: ______________________________________________:

2.1.1.1. наименование источника чрезвычайной ситуации и последовательность событий:_____________________________________________________________________________;

2.1.1.1.1. характеристика зоны действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации:

2.1.1.1.2. характеристика  последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации на территории ПОО:

2.1.1.1.1.3. характеристика  последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации для территории административно-территориального образования (места нахождения ПОО):

2.1.1.1.4. характеристика  последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации для относительно рядом расположенных административно-территориальных образований, объектов и мест с массовым пребыванием людей, попадающих в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации потенциально опасного объекта:

2.1.1.1.5. характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций):_______________________________;

2.1.2.  Характеристика негативного воздействия на потенциально опасный объект наиболее опасных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций при попадании в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на относительно рядом расположенных ПОО:

2.1.2.1. характеристика ПОО возникновения источника чрезвычайной ситуации:

2.1.2.1.1. наименование источника чрезвычайной ситуации и последовательность событий:___________________________________________________________________________;

2.1.2.1.1.1. характеристика зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и их последствий для зданий (сооружений) ПОО:

2.1.2.1.1.2. характеристика  последствий возникновения чрезвычайной ситуации для работников ПОО и территорий:

2.1.2.1.1.3. характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций):_______________________________;

2.1.3.  Характеристика негативного воздействия на потенциально опасный объект наиболее опасных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций при попадании в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного характера:

2.1.3.1. характеристика территории возникновения источника чрезвычайной ситуации:

2.1.3.1.1. наименование источника чрезвычайной ситуации природного характера и последовательность событий:_________________________________________________________;

2.1.3.1.1.1. характеристика зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного характера и их последствий для зданий (сооружений) ПОО:

2.1.3.1.1.2. характеристика  последствий возникновения чрезвычайной ситуации для работников ПОО и территорий:

2.1.3.1.1.3. характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций):_______________________________;

2.4.  Количественные показатели рисков чрезвычайной ситуации на ПОО:

2.4.1. Количественные показатели риска чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте для работников потенциально опасного объекта и населения, проживающего в пределах границ зон возможных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.

2.4.2. Количественные показатели риска для работников потенциально опасного объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций на рядом расположенных потенциально опасных объектах, сетях инженерно-технического обеспечения, сооружениях и коммуникациях железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта.

III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА И ГОТОВНОСТЬ К ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

3.1. Сведения о наличии и укомплектованности структурных подразделений организации, эксплуатирующей ПОО (далее — организация), специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

3.2. Сведения о наличии и укомплектованности структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны:

Соответствие наличия и укомплектованности структурного подразделения (работников) организации, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, требованиям нормативных правовых актов (% к необходимому количеству):_____________________________.

3.3. Сведения о наличии в организации профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне:

3.3.1.  Характеристика профессиональных аварийно-спасательных формирований организации:

Наименование и реквизиты приказа о создании профессиональных аварийно-спасательных формирований организации:__________________________________________________________.

Характеристика

укомплектованности формирований личным составом

Характеристикаоснащенности формирований

3.3.2.  Характеристика нештатных аварийно-спасательных формирований организации:

Наименование и реквизиты приказа о создании нештатных аварийно-спасательных формирований организации:__________________________________________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

Характеристикаоснащенности формирований

3.3.3. Характеристика нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне ПОО:

Наименование и реквизиты приказа о создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организации:___________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

Характеристикаоснащенности формирований

3.4. Сведения о наличии в организации локальных (объектовых) систем оповещения и информирования работников ПОО и населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций от поражающих факторов ПОО:

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующей локальной системы оповещения организации требованиям нормативных правовых актов (да/нет): _______________________________, требованиям по зоне (охвату) оповещения работников организации (включая ПОО) (да/нет):__________ и населения (да/нет):______________________.

3.5. Сведения о наличии в организации защитных сооружений гражданской обороны:

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующих защитных сооружений гражданской обороны организации требованиям нормативных правовых актов (да/нет): _______________________________ и требованиям по количеству укрываемых (% от нормативной потребности): ___________________________________________________________.

3.6. Сведения о наличии в организации технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций, их краткая характеристика, в том числе: систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений и др.:

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующих технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций организации требованиям нормативных правовых актов ((% к имеющемуся количеству): _______________________________ и требованиям по необходимому составу (количеству) технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций  (%  от нормативной потребности): _________________________________________________________________.

3.7. Сведения о наличии в организации автоматизированной системы управления технологическим (производственным) процессом:

 3.8. Сведения о наличии в организации резервных источников (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), обеспечивающих функционирование ПОО при чрезвычайных ситуациях:

Характеристика резервных источников электроснабжения

Характеристика резервных источников водоснабжения

Характеристика резервных источников теплоснабжения

Характеристика резервных источников газоснабжения

3.9.  Сведения о создании и наличии в организации резервов финансовых и материальных ресурсов для  ликвидации ЧС:

Характеристика резервов финансовых ресурсов для  ликвидации ЧС

Характеристика резервов материальных ресурсов для  ликвидации ЧС

3.10.  Сведения об организациях, осуществляющих на договорной основе  аварийно-спасательное обслуживание (оказание услуг) организации:

Общие сведения

об организации по аварийно-спасательному обслуживанию (оказанию услуг)

Характеристика

укомплектованности личным составом профессиональных аварийно-спасательных формирований организации

Характеристика

оснащенности профессиональных аварийно-спасательных формирований организации

3.11.  Организация противопожарной охраны и обеспечения организации:

Характеристика противопожарной охраны организации

Характеристика противопожарного обеспечения организации

1) количество помещений, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества):____;

2) количество помещений, оборудованных автоматическими системами пожаротушения, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества):___;

3) количество зданий (сооружений), оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества):____;

4) количество зданий (сооружений), оборудованных автоматическими системами пожаротушения, подлежащих оборудованию в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества):__________________________________________;

5) количество технологического оборудования (агрегатов, машин и механизмов), оборудованных автоматическими системами пожаротушения, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества):_________________________________________.

3.12. Общий вывод:

____________________________________________________________________________

(раскрывается информация о необходимости и достаточности  имеющихся сил и средств потенциально опасного объекта, состоянии их готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проводимых организационно-технических и других мероприятий, обеспечивающих повышение защищенности потенциально опасного объекта от чрезвычайных ситуаций)

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ БЕЗОПАСНОСТИ ПОО:

Приложение 1. Ситуационный план размещения потенциально опасного(ых) объекта(ов).

Приложение 2. Расчетно-пояснительная записка.

Приложение 3. Сведения о разработчиках паспорта безопасности потенциально опасного объекта.

Приложение 4. Список изменений и дополнений в паспорт безопасности потенциально опасного объекта.

Вид опасности ПОО – химически опасный, пожароопасный, взрывоопасный и другие виды опасностей ПОО.

Вид ЗС ГО – убежище, противорадиационное укрытие, укрытие ГО.

Приказ МЧС России от 24 декабря 2018 г. № 625.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, согласования
и утверждения паспорта безопасности критически важного объекта (далее – Паспорт безопасности).

2. Паспорт безопасности разрабатывается в целях:

определения показателей риска чрезвычайных ситуаций для персонала критически важного объекта и населения, проживающего в пределах границ зон возможных чрезвычайных ситуаций, источником которых может являться критически важный объект;

определения источников возникновения чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте;

оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте;

оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних потенциально опасных объектах, инженерных сетях и транспортных коммуникациях, а также чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными природными явлениями, катастрофами, распространением заболеваний, представляющих опасность для окружающих, стихийными или иными бедствиями;

оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте;

разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте.

3. Физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации), осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации и иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, организуют до 1 сентября 2022 года разработку, согласование и утверждение,
в соответствии с настоящим Порядком, паспортов безопасности критически важных объектов, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании.

4. На вновь строящиеся, реконструируемые, технически перевооружаемые и вводимые в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, критически важные объекты организация разработки, согласования и утверждения Паспортов безопасности осуществляется организациями, эксплуатирующими критически важные объекты, в срок не более 6 месяцев с начала эксплуатации критически важного объекта.

5. Разработка Паспорта безопасности осуществляется по форме, утвержденной настоящим постановлением.

6. Порядок оформления и рекомендуемое содержание разделов текстовой части и приложений Паспорта безопасности определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Разработка и оформление Паспорта безопасности осуществляются
с соблюдением требований законодательства Российской Федерации
об информации, информационных технологиях и о защите информации,
а также законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации в отношении коммерческой тайны
и иной охраняемой законом тайны.

8. Паспорт безопасности включает в себя:

титульный лист;

раздел I «Общая характеристика критически важного объекта»;

раздел II «Результаты оценки последствий возникновения чрезвычайных ситуаций»;

раздел III «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность критически важного объекта и готовность
к ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

раздел IV «Мероприятия по повышению защищенности критически важного объекта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

раздел V «Мероприятия по недопущению существенного снижения безопасности жизнедеятельности населения в случае нарушения
или прекращения функционирования критически важного объекта»;

приложения:

«1. Ситуационный план размещения критически важного объекта»;

«2. Расчетно-пояснительная записка»;

«3. Сведения о разработчиках»;

«4. Список изменений и дополнений в Паспорт безопасности».

9. Расчетно-пояснительная записка включает в себя:

титульный лист;

содержание;

характеристику сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций
на критически важном объекте;

характеристику сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций, источниками которых могут являться аварии на рядом расположенных потенциально опасных объектах, транспортных коммуникациях
или территориях, поражающие факторы которых могут оказать негативное воздействие на критически важный объект для которого разрабатывается Паспорт безопасности;

характеристику наиболее вероятных и наиболее опасных для критически важного объекта сценариев возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;

результаты оценки последствий возникновения возможных чрезвычайных ситуаций;

перечень мероприятий по снижению негативных последствий возникновения возможных чрезвычайных ситуаций на критически важном объекте.

В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по наиболее вероятному и опасному сценариям возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

10. В случае, если два и более критически важных объекта, принадлежащих одной организации, эксплуатирующей критически важные объекты, размещены на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо размещены на смежных территориях, расстояние между которыми составляет менее пятисот метров, и являются неотъемлемыми  технологическими частями, организация, эксплуатирующая критически важные объекты, вправе разрабатывать единый Паспорт безопасности.

11. Паспорт безопасности линейного критически важного объекта разрабатывается на его линейные участки (части) и (или) площадные объекты, последствия возникновения аварии на которых могут являться источником возникновения чрезвычайных ситуаций и затрагивать территорию размещения линейных участков (частей) и (или) площадных объектов линейных объектов, на которых оборудованы рабочие места (с постоянно и (или) вахтовым способом находящимися обслуживающими работниками), и (или) территорию рядом расположенных населенных пунктов, объектов и мест с массовым пребыванием людей.

12. Для целей настоящего постановления под линейными критически важными объектами понимаются линии электропередачи, магистральные трубопроводы, по которым транспортируются опасные
вещества – углеводороды, находящиеся в жидком состоянии (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, конденсат газовый, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) и в газообразном (газ) состоянии, магистральные аммиакопроводы, по которым транспортируется сжиженный безводный аммиак, линии связи, железнодорожные линии, автомобильные дороги и другие подобные сооружения.

13. Паспорт безопасности на бумажном носителе составляется
в единственном экземпляре, а также в форме электронного документа, согласовывается с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) и утверждается руководителем организации, эксплуатирующей критически важный объект.

14. Согласование Паспорта безопасности производится визой
на титульном листе Паспорта безопасности и (или) письмом главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта)
на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанным квалифицированной электронной подписью (при наличии соответствующей технической возможности).

15. Срок согласования Паспорта безопасности не должен превышать двадцать рабочих дней со дня получения его главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта).

16. Паспорт безопасности ежегодно уточняется до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости.

17. В случае поступления в организацию, эксплуатирующую критически важный объект, замечаний от главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации проводится доработка Паспорта безопасности с учетом замечаний и его направление на повторное согласование.

18. Срок повторного согласования Паспорта безопасности не должен превышать десять рабочих дней со дня его получения главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по субъекту Российской Федерации.

19. Паспорт безопасности в форме электронного документа направляется в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) в течение 14 календарных дней со дня его утверждения руководителем организации, эксплуатирующей критически важный объект.

20. Паспорт безопасности в форме электронного документа подлежит размещению в базе данных органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на федеральном и региональном уровнях. Формат представления Паспорта безопасности в электронном виде устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

21. Срок действия Паспорта безопасности составляет 5 лет. По истечении указанного срока Паспорт безопасности подлежит переработке с последующим согласованием и утверждением в соответствии с настоящим Порядком.

22. Паспорт безопасности подлежит обязательной переработке:

а) не менее чем за 30 рабочих дней до истечения срока действия Паспорта безопасности;

б) не позднее 30 рабочих дней после:

реконструкции критически важного объекта, ввода или вывода
из эксплуатации опасных производств или технологий на критически важном объекте;

внесения изменений в технологические процессы на критически важном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на критически важном объекте;

изменения функционального предназначения критически важного объекта, изменения требований в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;

увеличения более чем на двадцать процентов штатной численности работников объекта;

смены организации, эксплуатирующей критически важный объект;

в) на основании выводов, указанных в актах технического расследования причин возникших аварий (чрезвычайных ситуаций), и выявления новых источников (факторов риска) чрезвычайных ситуаций как на самом критически важном объекте, так и на аналогичных критически важных объектах;

г) по решению (предупреждению) либо предписанию Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в Паспорте безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

23. Срок действия переработанного Паспорта безопасности соответствует срокам, указанным в пункте 21 настоящего Порядка.

24. Корректировка (внесение изменений и (или) дополнений) Паспорта безопасности осуществляется в рамках текущей и плановой деятельности организации, эксплуатирующей критически важный объект.

25. Внесение изменений в Паспорт безопасности – внесение изменений
в соответствующие текстовые, графические или числовые данные согласованного и утвержденного Паспорта безопасности.

26. Внесение дополнений в Паспорт безопасности – внесение в Паспорт безопасности дополнительной информации, не содержащейся в первично согласованном и утвержденном Паспорте безопасности.

27. Текущая корректировка Паспорта безопасности производится по мере необходимости, в том числе при появлении актуальной информации, при учете которой обеспечивается повышение достоверности и полноты сведений, изложенных в Паспорте безопасности.

28. Плановая корректировка Паспорта безопасности осуществляется ежегодно – до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.

29. При проведении плановой корректировки Паспорта безопасности обеспечивается внесение соответствующих изменений в бумажный носитель Паспорта безопасности, а также в его копию в электронном виде.

30. Перечень внесенных изменений и (или) дополнений в Паспорт безопасности фиксируется в приложении «Список изменений и дополнений в Паспорт безопасности» к Паспорту безопасности и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, эксплуатирующей критически важный объект.

31. Согласование внесенных изменений и (или) дополнений в Паспорт безопасности с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта) не требуется.

32. После выполнения плановой корректировки Паспорта безопасности откорректированный Паспорт безопасности в форме электронного документа в срок не позднее 14 рабочих дней со дня окончания плановой корректировки Паспорта безопасности направляется в главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (по месту нахождения объекта).

33. Организация, эксплуатирующая критически важный объект, вправе запрашивать в государственных органах субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления и (или) в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по месту нахождения критически важного объекта исходную информацию, необходимую для разработки, переработки и корректировки Паспорта безопасности.

Форма

паспорта безопасности критически важного объекта

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА

___________________________________________________________________________________

(наименование критически важного (ых) объекта (ов)

___________________________________________________________________________________

(наименование организации, эксплуатирующей критически важный (ые) объект (ы)

_________________ — _____________________

  (населенный пункт)        (год разработки паспорта)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА

1.1. Сведения об организации (юридическом или физическом лице (индивидуальном предпринимателе), эксплуатирующей критически важный объект (далее — КВО)

1.1.1. Полное и сокращенное наименование организации: ______________________________;

1.1.2. Сведения об адресе (месте расположения) организации:

1.1.3. Сведения о руководителе организации:

1.1.4. Сведения о составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации:

1.1.5. Телефоны должностных лиц подразделений организации, обеспечивающих деятельность организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях:

1.1.6. Наименование организационно-правовой формы организации, идентификационный код по ОКОПФ: _________________________________________________________________;

1.1.7. Наименование формы собственности организации, идентификационный код по ОКФС: _________________________________________________________________________;

1.1.8. Наименование основного вида экономической деятельности организации, идентификационный код по ОКВЭД 2:  _____________________________________________;

1.1.9. Наименование основных видов выпускаемой организацией продукции, выполнения работ и оказания услуг, идентификационный код по ОКПД 2:

1.1.10. Основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН, ОГРНИП): ______________________________________________________________________;

1.1.11. Идентификационный номер организации (ИНН): _______________________________;

1.1.12. Данные документа, удостоверяющего личность физического лица (индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего КВО: ________________________________________;

1.1.13. Наименование федерального органа исполнительной власти, государственной корпорации, правообладателя организации, эксплуатирующей КВО, или в отношении которой федеральный орган исполнительной власти, государственная корпорация осуществляет координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления): ______________________________________________________________;

1.1.14. Сведения о правах организации, эксплуатирующей КВО, на владение КВО либо на право аренды, оперативного управления (руководство) или иное законное право на КВО:

1.1.15. Категория организации по гражданской обороне (ГО): __________________________.

1.2. Сведения о критически важном объекте

1.2.1. Наименование КВО: ________________________________________________________;

1.2.2. Учетный номер КВО по Перечню КВО: ________________________________________;

1.2.3. Категория значимости КВО: _________________________________________________;

1.2.4. Класс опасности КВО, отнесенного установленным порядком к потенциально опасному объекту (ПОО): _________________________________________________________;

1.2.5. Год ввода в эксплуатацию КВО: ______________________________________________;

1.2.6. Год последней реконструкции (технического перевооружения) КВО: _______________;

1.2.7. Характеристика критерия (критериев) отнесения к КВО: _________________________;

1.2.8. Основной вид потенциальной опасности КВО: __________________________________; 

1.2.9. Средний износ зданий и сооружений КВО (%): __________________________________;

1.2.10. Средний износ основного технологического оборудования КВО (%): ______________;

1.2.11.  Информация о составе КВО:

1.2.12. Сведения об адресе (месте нахождения) КВО:

1.2.13. Сведения о руководителе (ответственном должностном лице) КВО:

1.2.14. Телефоны начальника смены (дежурно-диспетчерской службы, дежурного или иного дежурного должностного лица) КВО:

1.2.15. Сведения о собственнике КВО:

1.2.16. Сведения о размерах территории КВО:

1.2.17. Сведения о работниках КВО:

1.2.18. Сведения о подрядных (сторонних) организациях, арендаторах, расположенных на территории КВО:

1.2.19. Характеристика объектов и мест с массовым пребыванием людей, попадающих в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на КВО:

1.2.20. Сведения о наличии на КВО декларации промышленной безопасности:

1.2.21. Сведения о наличии на КВО декларации безопасности гидротехнического сооружения:

1.2.22. Сведения о наличии на КВО декларации пожарной безопасности:

1.2.23. Сведения о наличии на КВО страхового полиса гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте:

II. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2.1.  Краткая характеристика сценариев возникновения и развития чрезвычайной ситуации на КВО[1]:

2.1.1. Наименование источника чрезвычайной ситуации и последовательность событий: _________________________________________________;

2.1.1.1. Характеристика зоны действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации:

2.1.1.2. Характеристика последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации на территории КВО:

2.1.1.3. Характеристика последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации для территории административно-территориального образования (АТО) по месту размещения КВО:

2.1.1.4. Характеристика последствий возникновения источника чрезвычайной ситуации для рядом расположенных АТО, объектов и мест с массовым пребыванием людей, попадающих в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на КВО:

2.1.1.5. Характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций): _______________________________;

2.2.  Характеристика негативного воздействия на КВО наиболее опасных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций при попадании в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации на рядом расположенных ПОО[2]:

2.2.1. Характеристика ПОО — источника возникновения чрезвычайной ситуации:

2.2.2. Наименование источника чрезвычайной ситуации и последовательность событий: ____________________________________________;

2.2.3. Характеристика зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и их последствий для зданий (сооружений) КВО:

2.2.4. Характеристика последствий возникновения чрезвычайной ситуации для работников КВО и территорий:

2.2.5. Характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций): _______________________________;

2.3.  Характеристика негативного воздействия на КВО наиболее опасных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций при попадании в зону действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного характера:

2.3.1. Характеристика территории возникновения источника чрезвычайной ситуации:

2.3.2. Наименование источника чрезвычайной ситуации природного характера и последовательность событий: _______________________________________________________;

2.3.3. Характеристика зон действия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации природного характера и их последствий для зданий (сооружений) КВО:

2.3.4. Характеристика последствий возникновения чрезвычайной ситуации для работников КВО и территорий:

2.3.5. Характер чрезвычайной ситуации (в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по классификации чрезвычайных ситуаций): ____________________________;

2.4.  Количественные показатели рисков чрезвычайной ситуации на КВО:

III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА И ГОТОВНОСТЬ К ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

3.1. Сведения о наличии и укомплектованности структурных подразделений организации, эксплуатирующей КВО (далее — организация), специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

3.2. Сведения о наличии и укомплектованности структурных подразделений организации, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны:

3.2.1. Соответствие наличия и укомплектованности структурного подразделения (работников) организации, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, требованиям нормативных правовых актов (% к необходимому количеству): ______________.

3.3. Сведения о наличии в организации профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО:

3.3.1.  Характеристика профессиональных аварийно-спасательных формирований (АСФ) организации:

Наименование и реквизиты приказа о создании профессиональных АСФ организации: ________________________________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

Характеристикаоснащенности формирований

3.3.2.  Характеристика нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) организации:

Наименование и реквизиты приказа о создании нештатных НАСФ организации: ______________________________________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

Характеристикаоснащенности формирований

3.3.3. Характеристика нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (НФГО) КВО:

Наименование и реквизиты приказа о создании НФГО организации: ________________________________________________________________.

Характеристикаукомплектованности формирований личным составом

Характеристикаоснащенности формирований

3.4. Сведения о наличии в организации локальных (объектовых) систем оповещения и информирования работников организации, эксплуатирующей КВО, и населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций от поражающих факторов КВО:

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующей локальной системы оповещения организации требованиям нормативных правовых актов (да/нет): _________, требованиям по зоне (охвату) оповещения работников организации (включая КВО) (да/нет): __________ и населения (да/нет): _________.

3.5. Сведения о наличии в организации защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО):

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующих защитных сооружений ГО организации требованиям нормативных правовых актов (да/нет): _____ и требованиям по количеству укрываемых (% от нормативной потребности): ______.

3.6. Сведения о наличии в организации технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций, их краткая характеристика, в том числе: систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений и др.:

Соответствие эксплуатационного (технического) состояния существующих технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций организации требованиям нормативных правовых актов (% к имеющемуся количеству): ________ и требованиям по необходимому составу (количеству) технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций (% от нормативной потребности): ________.

3.7. Сведения о наличии в организации автоматизированной системы управления технологическим (производственным) процессом:

 3.8. Сведения о наличии в организации резервных источников (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), обеспечивающих функционирование КВО при чрезвычайных ситуациях:

Характеристика резервных источников электроснабжения

Характеристика резервных источников водоснабжения

Характеристика резервных источников теплоснабжения

Характеристика резервных источников газоснабжения

3.9.  Сведения о создании и наличии в организации резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций:

Характеристика резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Характеристика резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

3.10. Сведения об организациях, осуществляющих на договорной основе аварийно-спасательное обслуживание (оказание услуг) организации, эксплуатирующей КВО:

Общие сведения об организации по аварийно-спасательному обслуживанию (оказанию услуг)

Характеристикаукомплектованности личным составом профессиональных аварийно-спасательных формирований организации

Характеристикаоснащенности профессиональных аварийно-спасательных формирований организации

3.11.  Организация противопожарной охраны:

Характеристика противопожарной охраны организации

Характеристика противопожарного обеспечения организации

1) количество помещений, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с нормами пожарной безопасности                         (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

2) количество помещений, оборудованных автоматическими системами пожаротушения, в соответствии с нормами пожарной безопасности                 (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

3) количество зданий (сооружений), оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

4) количество зданий (сооружений), оборудованных автоматическими системами пожаротушения, подлежащих оборудованию в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________;

5) количество технологического оборудования (агрегатов, машин и механизмов), оборудованных автоматическими системами пожаротушения, в соответствии с нормами пожарной безопасности (ед / % от общего требуемого количества): _______________.

3.12. Общий вывод: _______________________________________________________________________________________________________.

(раскрывается информация о необходимости и достаточности имеющихся сил и средств критически важного объекта, состоянии их готовности к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций)

IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗАЩИЩЕННОСТИ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

V. МЕРОПРИЯТИЯ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ СУЩЕСТВЕННОГО СНИЖЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНОГО ОБЪЕКТА

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ БЕЗОПАСНОСТИ КВО:

Приложение 1. Ситуационный план размещения критически важного объекта.

Приложение 2. Расчетно-пояснительная записка.

Приложение 3. Сведения о разработчиках.

Приложение 4. Список изменений и дополнений в Паспорт безопасности.

[1] В случае отсутствия на территории КВО опасных веществ в объемах, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, пункты 2.1 и 2.4 исключается из структуры Паспорта безопасности КВО

[2] В случае отсутствия рядом расположенных ПОО, в зону действия поражающих факторов на которых в случае чрезвычайных ситуаций может оказаться КВО, пункт 2.2 исключается из структуры Паспорта безопасности КВО

[3] Вид опасности ПОО – химически опасный, пожароопасный, взрывоопасный и другие виды опасностей ПОО.

[4] Вид защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) – убежище, противорадиационное укрытие, укрытие.

[5] Приказ МЧС России от 11 августа 2015 г. № 424 «Об утверждении Порядка организации деятельности объектовых и специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.11.2015 N 39622).

[6] Перечень мероприятий формируется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим эксплуатацию критически важного объекта, на основе планов реализации мероприятий по направлениям:

гражданская оборона;

предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

пожарная безопасность;

промышленная безопасность и др.,

а также утвержденных программ технического перевооружения и реконструкции объектов.

[7] Для критически важных объектов, нарушение или прекращение функционирования которых может привести к существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения

[8] В случае отсутствия на территории КВО опасных веществ либо наличия опасных веществ в объемах, исключающих возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, разработка Расчетно-пояснительной записки не требуется

1) Старые акты категорирования и акты обследования
2) Какие вносили изменения в него
3) Обязательно — предписания со стороны Росгвардии

Кроме того нужны следующие исходные данные и ответы на вопросы:

1. Руководителем охраны является в настоящий момент (ФИО)?
2. Нужны сведения о персонале (кол-во человек) на данный момент, режим работы предприятия

Максимальная численность дневной смены на объекте – ? человек.
Максимальная численность ночной смены на объекте – ? человек.
Максимальная численность одной смены за пределами объекта – ? человек

3. Первоначальная балансовая стоимость основных производственных фондов на данный момент.
4. Износ основных производственных фондов на данный момент.
5. Если в старом паспорте нет — то внести данные по расположению около всех ОПО:
 

6. Проверить — кол-во работающих на обслуживание технологического процесса,

пожалуйста, напишите если что-то изменилось.

7. Приказ о создании службы охраны объекта (дата, номер)

8. В настоящий момент структура подразделения охраны — собственная (штатная) охрана предприятия?

9. Менялся ли штат охраны ?:

10) Организация пропускного и внутриобъектового режима (если есть). На предприятии
должен быть приказ по предприятию о режиме работ — пожалуйста, пришлите номер и дату приказа (если есть).

11) пришлите средний возраст охранников на данный момент

12) Нужны сроки выполнения данных документов

— План ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (ПЛАРН)
— План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий  (ПМЛА)
— План ГО
— План тушения пожара (Например, 2015 год!)
— Паспорт безопасности опасного объекта

13) по периметральной сигнализации — пожалуйста напишите ограждения, которые заблокировано сигнализацией,
протяженность, и количество приборов сигнализаторов — если есть — то характеристику (если это менялось по старому паспорту ТЭК).
14) охранная сигнализация — если она сейчас есть, то количество лучей
15) Наличие средств видеобналюдения — указать характеристики и кол-во новых видеокамер, установленных по периметру

16) На пульт кого на данный момент выведена кнопка тревожной сигнализации
17) Кто обслуживает средства охраны и пожарно-технической продукции (какая организация и если есть то номер и дату договора)
18) Периметральное ограждение (периметр, из чего состоит (например ж/б плиты с егозой)

19) Технологические регламенты

ИП Купцов Адель Игоревич разработал паспорт безопасности, акты обследования и категорирования на объект ТЭК («Площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов») ОАО «Бугульманефтепродукт». Успешно провел их актуализацию, получены подписи членов МВК — сотрудников ОГК Управления Росгвардии по РТ, Управление ФСБ по РТ, ГУ МЧС РФ по РТ, Минпромторга РТ, представителей Минэнерго РФ и проведено согласование с Председателем антитеррористической комиссии в Республике Татарстан – Президентом Республики Татарстан.

ИП Купцов Адель Игоревич разработал паспорта безопасности на объекты ТЭК («Площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов») участков Нурлатнефтепродукт, Буинскнефтепродукт и филиала Казаньнефтепродукт АО ХК «Татнефтепродукт». Успешно провел их актуализацию, получены подписи членов МВК — сотрудников ОГК Управления Росгвардии по РТ, МВД, Управление ФСБ по РТ, ГУ МЧС РФ по РТ, Минпромторга РТ, представителей Минэнерго РФ и проведено согласование с Председателем антитеррористической комиссии в Республике Татарстан – Президентом Республики Татарстан.

Положение
о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

1. Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — Положение) устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — планы мероприятий) и требования к содержанию таких планов.

2. Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

3. Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — объекты).

4. В случае если 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

5. Сроки действия планов мероприятий составляют:

а) для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, — 6 месяцев;

б) для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, — 1 год;

в) для объектов I, II и III классов опасности (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта) — 5 лет.

Срок действия пересмотренного плана мероприятий соответствует срокам, указанным в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта.

6. В случае если в отношении расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, для которых пунктом 5 настоящего Положения установлены различные сроки действия планов мероприятий, разрабатывается единый план мероприятий, срок его действия устанавливается равным наименьшему сроку, предусмотренному указанным пунктом в отношении этих объектов.

7. Планы мероприятий пересматриваются:

а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;

б) не позднее 30 календарных дней после:

реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;

внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;

изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;

в) на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте;

г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

д) на основании предостережения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований промышленной безопасности в случае выявления указанными органами новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

8. Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

9. Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

10. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов.

11. Общие разделы плана мероприятий содержат следующие сведения:

а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;

б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;

в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;

г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее — силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;

д) организация взаимодействия сил и средств;

е) состав и дислокация сил и средств;

ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;

з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;

и) система взаимного обмена информацией между организациями — участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;

к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;

л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;

м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);

н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

12. Специальные разделы плана мероприятий (планы ликвидации аварий) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий, и определяют порядок действий в случае аварий на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.