Специальные отрасли права, смежные с законодательством по промышленной безопасности и охране недр

Для проведения оценки опасности и прогнозирования возникновения возможных аварий и их последствий имеет наличие систематизированной информации по учету и расследованию аварий. Предприятия обязаны давать информацию только по категорийным авариям в соответствии с Инструкцией по расследованию аварий. В Основах законодательства об охране труда впервые появилось требование об учете аварий.

Правда, это касается аварий, повлекших за собой несчастные случаи (статьи 3, 9). Статья 6 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает в обязательном порядке гласность и информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Наиболее полно в законодательстве РФ регулируется порядок размещения промышленных объектов — при выдаче разрешения на размещение предписывается учет возможных нарушений экологических и санитарных норм. Правовые основы обязательной сертификации продукции и услуг с целью обеспечения контроля безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества установлены в Законе о сертификации. В ст. 7 указано, что обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Достаточно ново для российского законодательства — введение разрешительной системы для регулирования возможности ведения тех или иных видов хозяйственной деятельности. Впервые такой элемент регулирования появился в Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В ст. 21 записано, что отдельные виды деятельности могут осуществляться предприятием только на основе лицензии. Перечень таких видов деятельности должен определяться либо уполномоченными органами, либо Правительством РФ. Следующим законом, которым вводится лицензирование, стал Закон «О недрах», однако в нем регулируются только вопросы лицензирования использования недр. Порядок лицензирования опасных видов промышленной деятельности не регулируется. Проведение обязательной экспертизы включено в Закон «Об охране окружающей среды». Соответствующими статьями регулируется необходимость обязательного проведения экологической экспертизы, а в «Основах законодательства об охране труда» — экспертизы по охране труда.

This entry was posted in промышленная безопасность, экология. Bookmark the permalink.